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中国将出400亿美元成立“丝路基金”

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  加强互联互通伙伴关系对话会8日在北京钓台国宾馆举行。

  
中国国家主席习近平主持会议并发表题为《联通引领发展 伙伴聚焦合作》的重要讲话,强调要以亚洲国家为重点方向,以经济走廊为依托,以交通基础设施为突破,以建设融资平台为抓,以人文交流为纽带,加强“一带一路”务实合作,深化亚洲国家互联互通伙伴关系,共建发展和命运共同体。

  发展亚洲价值 互联互通是关键

  下午4时20分许,与会各国领导人及国际组织负责人陆续抵达钓鱼台国宾馆芳华苑,他们是孟加拉国总统哈米德、老挝国家主席朱马里、蒙古国总统额勒贝格道尔吉、缅甸总统吴登盛、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、柬埔寨首相洪森、巴基斯坦总理谢里夫,联合国亚太经社会执行秘书阿赫塔尔、上海合作组织秘书长梅津采夫。

  习近平指出,自古以来互联互通就是人类社会的追求。丝绸之路就是一个典范,亚洲各国人民堪称互联互通的开拓者,面对构调整和改革创新的潮流,亚洲国家必须积极作为,在亚洲资源、亚洲创造、亚洲储蓄基础上,致力发展亚洲价值、亚洲投资、亚洲市场、联手培育新的经济增长点和竞争优势。实现这些目标,互联互通是其中一个关键环节。

  照顾各方舒适度 不干涉他国内政

  习近平指出,我们要实现亚洲国家联动发展。我们要塑造更加开放的亚洲经济格局,尊重各国主权和领土完整,照顾各方舒适度,不强人所难,不干涉他国内政。开放还要循序渐进、先易后难、以点带面、积少成多、行稳致远。我们要打造亚洲特色的合作平台。亚洲基础设施投资银行对现有金融机构是有益补充,将在亚洲互联互通建设中扮演重要角色。

  习近平强调,共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路与互联互通相融相近、相辅相成。如果将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀,那么互联互通就是两只翅膀的脉经络。

  丝路基金是开放的 欢迎投资者参与

  习近平就此提出5点建议。第一,以亚洲国家为重点方向,率先实现亚洲互联互通。“一带一路”源于亚洲、依托亚洲、造福亚洲。中国愿通过互联互通为亚洲邻国提供更多公共产品,欢迎大家搭乘中国发展的列车。第二,以经济走廊为依托,建立亚洲互联互通的基本框架。“一带一路”兼顾各国需求,统筹陆海两大方向,涵盖面宽,包容性强,辐射作用大。第三,以交通基础设施为突破,实现亚洲互联互通的早期收获,优先部署中国同邻国的铁路、公路项目。第四,以建设融资平台为抓手、打破亚洲互联互通的瓶颈。我宣布,中国将出资400亿美元成立丝路基金。丝路基金是开放的,欢迎亚洲域内外的投资者积极参与。第五,以人文交流为纽带,夯实亚洲互联互通的社会根基。未来5年,中国将为周边国家提供2万个互联互通领域培训名额。

  会议发表了《加强互联互通伙伴关系对话会联合新闻公报》。据新华社


  解读

  【焦点1】

  为什么要设立丝路基金?

  利用我国资金实力直接支持“一带一路”建设

  去年底,“推进丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路建设”写入十八届三中全会通过的“决定”,相关部委将加快“一带一路”规划列为工作重点。近日,“一带一路”建设又增添了新的加速器:亚洲基础设施投资银行和丝路基金。10月24日,多国代表签署《筹建亚投行备忘录》,共同决定成立亚投行。昨日,习近平宣布,中国将出资400亿美元成立丝路基金。

  11月4日,习近平主持召开中央财经领导小组第八次会议,指出设立丝路基金是要利用我国资金实力直接支持“一带一路”建设。

  国家发展与改革委员会学术委员会秘书长张燕生对新京报记者表示,“一带一路”沿线国家经济增长速度不慢,但大部分都是发展中国家,发展程度低,基础设施差,对于互联互通建设的需求很大。目前,仅仅依靠亚洲开发银行、世界银行等金融机构,无法满足这种巨大的需要。

  互联互通是此次APEC领导人非正式会议的重要议题之一。外交部长王毅日前表示,中方在会议期间将积极推动制定《APEC互联互通蓝图》。

  另外,张燕生表示,“一带一路”可以看作是中国资本输出的一项战略。中国改革开放几十年来积累了5万多亿美元的对外金融资产,而对外直接投资大概只有5000亿美元,资本的配置不够合理和多元化。他说:“只有资本走出去,产业链才能走出去,完成中国 走出去 的发展战略。”


  【焦点2】

  丝路基金将会如何运作?

  专家表示可能是基金型运作,委托一个公司管理

  11月4日,习近平表示,要充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验,制定和实施严格的规章制度,提高透明度和包容性,确定开展好第一批业务。亚投行和丝路基金同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充、而不是相互替代的,将在现行国际经济金融秩序下运行。

  张燕生认为,丝路基金与亚投行的运作方式不同,也不会类似于中投公司的模式。根据公开信息,亚投行是一个政府间的金融开发机构,要按照多边开发银行的模式和原则运营,重点支持基础设施建设。丝路基金的性质是基金,可能更倾向于投资。


  习近平8日表示,丝路基金是开放的,欢迎亚洲域内外的投资者积极参与。有经济专家此前表示,中投等主权基金与丝路基金不同。中投公司的资本金完全来自于政府,实行公司化管理,相对封闭。丝路基金可能是基金型运作,委托一个公司管理。支持“一带一路”建设,需要资金规模很大,需要不断有资本进入。张燕生称,判断这个基金如何运作,首批投资将投向哪里,要分析将来的基金构成,也就是要看投资人的意向。丝路基金是长期投资,基本不可能吸引国内的中小投资者,肯定是长期出资的投资人,比如保险公司、养老基金等。

  我们要建设的互联互通,应该是基础设施、制度规章、人员交流三位一体,应该是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民相通五大领域齐并进。这是全方位、立体化、网络状的大联通,是生机勃勃、群策群力的开放系统。

  我们要实现亚洲人民幸福梦想,坚持以人为本,文明互鉴,保护生态环境,让美丽和发展同行,让各国人民共同编织和平、富强、进步的亚洲梦。——习近平

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